中国国际茶文化研究会副会长张仲灿一行调研“十二月令·非遗茶空间”

杭州(hángzhōu)缤纷社区一角。记者 黄慧仙 摄 你理想中(zhōng)的社区长什么样？是“一老一小”得到妥善照顾，还是公共服务更(gèng)便捷？是设施设备更完善，还是邻里关系更和谐？很多问题的答案都(dōu)映照在了完整社区建设中。 走路15分钟以内就有社区卫生服务站、社区食堂等基本服务设施，还能从健全的(de)商业配套中轻松买到自己想要的商品或服务，空闲下来就去(qù)社区广场溜遛弯，全覆盖(fùgài)的物业管理又带来满满的归属感……这便是(biànshì)完整社区的基本轮廓。 6月12日，全国完整社区(shèqū)建设工作现场在杭举行。记者从省住房和城乡建设厅了解到，浙江(zhèjiāng)目前共有1039个完整社区，在数量上位居全国前列。作为人们理想(lǐxiǎng)社区的“模板”，它们在整体规划(zhěngtǐguīhuà)和细节设计上如何回应民生需求？记者先后走访了杭州、宁波、衢州等地(dì)的多家完整社区。 脖子上挂着一张含电子设备(shèbèi)的(de)卡，沿着缤纷街上一条两侧划着蓝线的路走回家，是家住杭州市(hángzhōushì)滨江区西兴街道(jiēdào)缤纷社区的顾苘女儿每日的惯常操作。从杭州市奥体实验小学放学后，她就沿着社区划定的蓝线区域自行往家走；如果出了蓝线区域，底下铺设的物联网设备会(huì)及时感应，家长同步收到偏离提示。 “从学校回家虽然不远(bùyuǎn)，但要过一两个十字路口，过去让孩子一个人走肯定不放心，现在可以实时监控她的回家路，对于双职工(shuāngzhígōng)家庭来说，真的省心很多(hěnduō)。”顾苘说。 这条“无忧通学路”全长约1.5公里，以(yǐ)5个小区(xiǎoqū)为起点，连接附近的几所小学，形成“实体硬件+志愿者护学(hùxué)+数字云守护”相结合的多维安全保障措施。 聚焦居民(jūmín)生活需求，完整社区建设缺什么(quēshénme)补什么。老人和儿童在社区中生活的时间更久，需要得到的帮助和服务也更多，很多社区都把解决好老人和儿童的期盼作为(zuòwéi)完整社区建设的重中之重。 用于高龄独居老人的(de)智慧手环，用于失能(shīnéng)、失智、残疾老人的AI智能水箱监测……针对小区内老年人照护问题，杭州市西湖区(xīhúqū)翠苑街道翠苑一区用数字化给出了解法。 杭州翠苑一区(yīqū)。记者 黄慧仙 摄 在社区(shèqū)党群服务中心，一块囊括停车泊位、社区食堂明厨亮灶、为老监护等综合信息的大屏格外引人瞩目。这是该(gāi)社区的“数字驾驶舱”，老年人监护终端(zhōngduān)上的相关信息都会及时传输到这里。 “如智慧手环，有红绿(hónglǜ)两键，当遇到紧急情况，长按红色的‘SOS’按扭，社区的‘数字驾驶舱’立刻能收到手环的定位信息，物业值班工作人员第一时间就(jiù)能看到(kàndào)信息，同时紧急联系人也会收到相应的短信提示。”翠苑一区社区党委书记、居委会主任项菲菲说，相关智慧应用既方便了(le)社区管理，也有效保障了老年人(lǎoniánrén)的安全。 在(zài)浙江，一个个完整社区“年纪”不同，风格各异，但像(xiàng)老年活动中心、托育(tuōyù)中心、社区卫生服务站、社区食堂(shítáng)等“一老一小”配套(pèitào)设施，却几乎是“标配”。通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式，因地制宜挖潜空间资源，优先满足“一老一小”服务设施配套需要，成了许多完整社区建设的重要着力点。 以科学规划(guīhuà)提升便民惠民服务水平 住房城乡建设部2021年12月发布的《完整居住社区建设指南(zhǐnán)》中提到“完整社区”概念：“不仅包括(bāokuò)住房问题，还包括服务、治安、卫生、教育、对内对外交通(jiāotōng)、娱乐、文化公园(wénhuàgōngyuán)等多方面因素，既包括硬件又包括软件，内涵非常丰富。” 作为一项系统性工程，完整社区(shèqū)建设有赖于多方统筹(tǒngchóu)、科学规划，真正将服务和资源延伸到居民家门口，推动单一社区向完整社区转变。 周一下午，走上宁波市江北区云鹭湾社区党群服务中心二楼，就听到一段袅娜的越剧唱段从(cóng)教室里(lǐ)飘来——原来，是社区老年大学的越剧班学员正在上课(shàngkè)。 宁波云鹭湾社区居民正在社区老年大学(lǎoniándàxué)上越剧课(kè)。记者 黄慧仙 摄 “上午上了民族舞课(kè)，下午继续上越剧课，周五还有(háiyǒu)一堂腰鼓课，明天的社区‘党员公益日’上，我还要担任志愿者。”72岁(suì)的小区居民(jūmín)周荷花每天的日程都排得满满当当。她(tā)感叹，相比七年前刚搬入此地的冷清，如今社区环境、设施都有了明显提升，邻里氛围也热络了很多。 老年大学所在的这栋(zhèdòng)三层楼原是一所幼儿园(yòuéryuán)旧址，幼儿园搬走后便闲置下来。云鹭湾社区(shèqū)党委书记王柳娜告诉记者，2022年，借助完整社区建设契机，社区盘活了这栋闲置楼房，从中开辟(kāipì)出城市书房、老年大学、居家养老、双创空间、托育机构、社会组织孵化空间等设施服务。今年，社区还将增加500多平方米的“好社区”运动健康(jiànkāng)管理中心，进一步(jìnyíbù)提升邻里交往空间。 按照《指南》要求，建设完整社区(shèqū)就是“对城市空间进行重构(zhònggòu)，保障居民在步行范围内具有(jùyǒu)完整的(de)设施环境、完备的生活服务、完善的管理机制，满足居住社区生活的基本需求”。以“重构”化繁为简，又能够“面面俱到”，是不少社区推进完整社区建设的核心思路。 在杭州缤纷(bīnfēn)社区，缤纷小区(xiǎoqū)、缤纷东院、印月尚庭等五个小区被“两纵一横”的路面巧妙串联起来——沿路既有卫生服务站、健身(jiànshēn)中心、颐养中心、婴幼儿成长驿站、缤纷未来公园等公共配套(pèitào)，还有餐饮店、菜场等商业配套。 杭州(hángzhōu)缤纷社区居民在社区食堂用餐。记者 黄慧仙 摄 缤纷社区(shèqū)由(yóu)西兴街道的星民社区、七甲闸社区和水电社区等三个相邻社区合并而来。作为滨江区最早的一批拆迁安置小区，合并初期，社区存在环境秩序混乱、缺乏公共配套等问题。从2022年推进完整(wánzhěng)社区建设以来，社区打破原建制社区的行政边界，设立缤纷社区联合党委实现(shíxiàn)区域共建，实现对三个社区原有小散(xiǎosàn)空间的集中统筹。 “几年来，社区(shèqū)通过区域共建累计整合公共服务空间2.6万平方米，打通了社区内的(de)‘围墙’，更打通了居民融合的‘心墙’。”近期正担任社区轮值书记(shūjì)的水电社区党委书记、居委会主任张维说。 作为衢州礼贤社区(shèqū)的(de)投建管运方，绿城衢州公司在拿地之初就跟当地政府有这样的“十年之约”：十年内，为社区内1600多户(duōhù)安置房住户免物业费，其余1600多户商品房住户物业费给予(jǐyǔ)优惠折扣…… 面对这样一笔物业费(wùyèfèi)减免加社区运营费的支出，运营方如何(rúhé)破解资金筹措难题？答案藏在社区6万多平方米(wànduōpíngfāngmǐ)的商业体“青悦里”以及各种公共用房中。 衢州礼贤社区。受访者供图(gōngtú) “经过充分(chōngfèn)调研形成客群画像，我们在‘青悦里’1至4楼引进了多种匹配业态，如年轻人喜欢(xǐhuān)的咖啡厅、台球厅、美容院，二楼的共享(gòngxiǎng)花园(huāyuán)则很适合开展各类(gèlèi)社群活动，我们还在6至8楼设立了创业中心。”绿城衢州商管公司负责人喻道说，此外，他们还通过运营社区公共用房、出租部分公寓房等方式增加社区收入，实现(shíxiàn)了社区运营资金平衡。 要实现完整社区(shèqū)长效化运营(yùnyíng)，增强社区自我“造血”能力是关键。浙江完整社区建设启动早、覆盖面广，将未来社区建设体系(tǐxì)融入完整社区建设工作格局中，在运营机制探索上形成了不少切实可行的经验。 物业管理费偏低，是目前困扰许多城市老小区(xiǎoqū)(xiǎoqū)管理提升的“痛点(tòngdiǎn)”之一。去年，杭州翠苑一区(yīqū)小区经过小区居民投票表决，完成小区物业费调价方案——小区物业费由原来的每月0.15元/平方米，上调至0.56元/平方米。 价格涨了3倍，大家为什么还是乐意“掏腰包”？项菲菲说(shuō)，物业提价背后，关乎的是居民生活品质。社区在2022年率先试点大物业统管模式(móshì)，引入品牌物业统筹管理，入驻两三年来，养老、助餐、托幼、停车等场景和服务有了明显变化，这也成为居民们(men)投(tóu)赞同票的重要原因。未来(wèilái)，进一步探索“降本增效”方式，也成为社区管理工作推进的重要方向(fāngxiàng)之一。 此外，不少社区还探索鼓励老年食堂向社区食堂转型，以经营性空间商铺(shāngpù)的收入来源反哺普惠性(pǔhuìxìng)、公益性空间运营支出等(děng)可持续运营机制。 杭州湘湖社区小(xiǎo)芽儿农场。记者 黄慧仙 摄 在省(shěng)住房和城乡建设厅有关处室负责人看来，人民群众(qúnzhòng)对更舒适的居住条件、更优质(yōuzhì)的公共服务、更和谐的邻里关系等充满期待。各地应围绕民生需求，根据每个小区的主题特色，因地制宜探索完整(wánzhěng)社区建设方案，形成(xíngchéng)适合自身“体质”的长效运营机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 随着完整社区建设(jiànshè)的不断推进，我们对理想社区的梦想正在照进(zhàojìn)现实。 更多(duō)精彩资讯请在(zài)应用(yìngyòng)市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台(píngtái)”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。